（五）優化提升企業投資服務。修訂完善《重慶市產業投資準入工作手冊》，引導企業規范投資。落實《重慶市進一步優化社會投資小型低風險建設項目改革實施方案》相關要求，深化“辦理建筑許可”指標改革，免除人防、水保、城市建筑垃圾處置核準等相關手續，免除城市基礎設施配套費等費用，優化施工圖設計文件審查、建設項目規劃許可、工程勘察等服務，持續營造國際一流營商環境。
（六）推進實施企業投資項目承諾制。堅持以營商環境為導向優化企業投資審批服務，提高企業投資便利化。嚴格落實“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲”要求，抓緊制定我市企業投資項目告知承諾制政策文件，明確告知承諾的范圍和標準、適用主體、管理程序及要求。選取有條件的區縣、開發區為載體，推進“工業標準地”“社會投資項目用地清單制”改革，持續推動以“告知承諾+事中事后監管”為核心的企業投資項目承諾制改革取得新的成效。對實行告知承諾制的項目，強化事中監管和事后驗收，達不到承諾要求的項目要及時督促整改，情節嚴重的依法依規予以懲戒。
（七）創新投資在線平臺建設應用。堅持“制度+技術”雙輪驅動改革，建立“項目池+資金池+資源要素池”的對接平衡機制。嚴格投資項目代碼應用，加強代碼驗證，推動辦結事項或批復文件附碼。依托投資項目代碼，推動項目和審批數據資源共享，持續建設投資項目基礎數據庫，探索運用大數據技術開展投資意向分析等，為研判投資趨勢、服務投資調控提供支撐。研究加強與銀行、基金等金融機構信息系統互聯，推動解決企業和金融機構融資對接難題。優化在線節能審查功能，加強能耗雙控數據監測分析，提高治理效能。完善區縣標準版，適時推廣覆蓋全市所有區縣，實現投資線上調度管理“一盤棋”。協同四川省加快高竹新區統一核準目錄、統一線上辦理試點，深化“川渝通辦”。建立完善企業、群眾反映投資審批問題的辦理和反饋機制，梳理形成高頻次咨詢事項的統一答復口徑，并向社會公開；對涉及其他部門的問題，通過“渝快辦”進行轉辦，并及時跟蹤辦理進度。
三、進一步規范和嚴格投資審批活動
（八）加強投資項目決策管理。持續完善投資決策咨詢評估機制，切實把好項目“準入關”。對投資項目是否符合發展建設規劃、區域規劃、產業政策、能耗雙控要求，以及政府投資項目資金籌措等建設條件落實情況等，重點加以審查，切實防范“兩高”項目盲目發展和違規政府投資項目盲目上馬。對項目審批、節能審查等落實情況，加強事中事后監管。研究借鑒將“環境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質量。堅持將投融資平衡方案作為可行性研究論證的重要內容，嚴格防范地方政府債務風險。
（九）做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協調服務。積極支持并指導相關行業、區縣符合條件的基礎設施項目申報REITs試點，有效盤活整合存量資源。對擬申報基礎設施REITs試點的項目，主動加強溝通對接，及時掌握項目進度和存在問題，做好政策解讀和問題解決，幫助盡快落實各項發行條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目，加強跟蹤服務，協調加快前期工作和開工建設進度，推動盡快形成實物投資。
四、進一步提升投資監督管理水平
（十）健全投資執法監督機制。研究建立《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等行政法規專項執法檢查機制，每年至少開展一次專項執法檢查。研究對政府投資項目和企業投資項目推行“雙隨機、一公開”監管，明確監管重點和免責情形。所有依法必須招標的投資項目，其招標采購活動全部納入公共資源交易平臺，實行透明化管理、陽光交易。按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，項目審批、核準主體負責項目招標內容核準，并按照規定的職責分工，做好招標內容執行情況的事中事后監管。
（十一）強化廉政風險防控。全面梳理投資項目申報、評估、征求意見、會簽、審核等重點環節，梳理廉政風險點，針對性研究制定監督防范措施，落實到具體崗位和具體審批程序，融入到投資在線平臺審批流程中，確保責任清楚、要求明確、監督到位，不斷增強廉政風險防控的針對性和可操作性。
（十二）增進改革協同。建立健全改革協同工作機制，加強投資項目審批制度改革與工程建設領域審批制度改革，以及用地、環評、節能等領域相關改革的銜接，推動形成改革合力，充分釋放改革紅利。市發展改革委將會同有關部門加強政策指導和督促檢查，將投資項目審批制度改革向深入推進。
（十三）加強經驗總結推廣。持續深化并拓展“數據字典”治理思維，在統一數據標準、健全在線審批體系基礎上，推進跨層級、跨地域、跨部門的審批數據共享和業務協同，構建投資審批全景圖，以“多維”“智能”的數據治理促進審批流程再造優化，為全面改善投資環境、繼續發揮投資關鍵作用提供有力支撐。相關經驗及時向國家相關部委匯報并向全國推廣。
責任編輯：
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