2019年5月份起全面降低社保費率，財政部社保司司長：不影響養老金發放
社保費關系到企業負擔和百姓切身利益。國務院辦公廳日前印發《降低社會保險費率綜合方案》，明確自2019年5月1日起，也就是從今天起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，調整社保繳費基數政策。
社保費率具體怎么降？誰更受益？降低養老保險費率以后，養老保險待遇的按時足額發放是否會受到影響？養老金會縮水嗎？稅務部門將如何確保降低社保費率政策落實到位？
單位繳費比例降低3至4個百分點
人力資源社會保障部副部長：普惠性更強
這次出臺的《降低社會保險費率綜合方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項：一是降低養老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險，包括企業和機關事業單位，單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年的4月30日。
人力資源社會保障部副部長游鈞表示，這兩項措施當中，關鍵性的舉措是養老保險的單位繳費比例降低幅度比較大，企業對此十分關注：“單位繳費比例降至16%，相較之前的20%或者19%的費率水平，一次性降低3至4個百分點，相當于降低1/5。而且這次調整不是階段性的、臨時性的，屬于長期性的制度安排，所以與目前的階段性降低費率的政策相比較它的力度明顯加大。各類用人單位，特別是民營企業、小微企業都能從這次降費政策中受益。從地區范圍來看，除了廣東、浙江兩省以外，其他的各省都可將費率降到16%，與目前階段性降費率的省份的數量相比，受益省份的范圍擴大了，而且不設任何條件，普惠性更強。”
游鈞表示，按照方案，預計今年可減輕養老保險繳費負擔1900多億元，減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，降費率保增長，企業和職工都會受益：“降費以后，我們企業一方面保住了，就業保住了，那么同時我們職工通過雙降，它的繳費比例雖然沒有降下來，但繳費基數降下來了，等于繳費的絕對額也下降了，這樣的話對職工來講，等于直接受益了，消費的份額增加了，會拉動當期的消費，這就是企業和職工同時都會受益。”
財政部社會保障司司長：降費不影響養老金發放
不少人擔心，降低費率后基金收入不可避免會減少，養老保險待遇的按時足額發放是否會受到影響？對此，財政部社會保障司司長符金陵表示，降費會減少基金收入，但不會影響養老金的發放：“因為從總量上看，全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加。根據最新年報統計，2018年，企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，加上以前年度的結余，2018年底已經累積結余近4.8萬億元。據測算，降費以后，未來幾年仍能保持當期收支略有結余。從結構上看，絕大部分省份在執行降費政策后，基金收支狀況比較穩健，具有較好的支撐能力，不會存在“穿底”的情況。”
符金陵表示，有關部門已制定應對措施來確保養老金按時足額發放。對降費后基金收支壓力加大的問題，財政部門和人力資源社會保障部門會采取有效措施妥善應對。
鄭秉文表示，結合中國社科院世界社保研究中心近期發布的《中國養老金精算報告2019-2050》的測算情況，從長期來看需要多方舉措來綜合治理，讓社保基金可持續性增強起來，“精算期是從現在到2050年，30年的預測期。從今年開始一直到2027年我們每年的養老金收支是平衡的，而且每年略有結余。從2028年開始收支平衡的壓力就有所加大，但是依然可以保持14個月支付月數，在未來十年內是沒有問題的。它的壓力是來自于長期，長期來看我們需要未雨綢繆，要多方舉措來綜合治理，讓我們社保基金可持續性增強起來。”
國家稅務總局：稅務部門出臺多方面配套辦法，確保政策順利落地
降低社保費率直接關系到企業負擔和經濟發展，稅務部門在征管服務方面采取哪些措施來確保政策順利落地？國家稅務總局新聞發言人付樹林表示，稅務部門從建機制、強輔導、優服務、細核算等方面狠抓落實工作，出臺了降費核算、信息系統等方面配套辦法，確保政策順利落地。
付樹林：“圍繞落實《方案》，稅務總局制發了一系列操作性文件和配套辦法，截至4月22日，先后印發了關于落實降低社保費率政策的通知、降低社保費率繳費服務工作方案等文件，并出臺了降費核算、信息系統、技術保障等方面配套辦法。根據《方案》政策調整變化和降費核算需要，及時對征管信息系統和信息共享平臺進行升級改造，切實做好運維保障工作，確保系統運行穩定，為《方案》落地提供有力的信息化支撐。”
