步調一致 政策協調發力形成共促高質量發展合力
統籌推進各項工作,必須做好政策間的協調配合,才能形成“1+1大于2”的效果。中央經濟工作會議要求,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力;會議著重強調了財政、貨幣、產業、科技和社會五大政策的安排。
確保經濟運行在合理區間,財政政策和貨幣政策協調聯動很關鍵。
中央財政近日提前下達農業、鄉村振興、養老就業等多項2023年預算資金;截至11月底,兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設;全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元……2022年以來,一系列宏觀政策靠前發力,財政貨幣政策打出“組合拳”,不斷鞏固經濟回穩向上基礎,積蓄明年經濟發展動能。
產業政策是統籌發展和安全的重要發力點。
工信部推進產融精準對接,引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業支持;中國人民銀行、銀保監會推出16條金融舉措促進房地產市場平穩健康發展;多地圍繞新興產業和未來產業落子布局,加大科技創新支持力度……以產業為牽引增強金融主動供給,著力補強產業鏈薄弱環節,推進“科技—產業—金融”良性循環。
“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”“產業政策要發展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……各項政策導向各有側重,實施落地卻又環環相扣,沒有哪一項政策可以單兵作戰,需要以全局觀念和系統思維統籌謀劃,有的放矢,形成合力。
當前,我國各項政策效應正在顯現,但還有很大潛力。中央財辦有關負責同志表示,今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策,該延續的延續,該優化的優化,政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力,將積極促進經濟恢復發展。
綱舉目張 從戰略全局出發謀發展
第五屆進博會閉幕不久,不少跨國企業就已提前“鎖定”第六屆展位。
作為連接國內國際兩個市場的高水平開放平臺,進博會推動更多展品變商品、展商變投資商,吸引更多全球優質要素資源聚集中國,正是更好統籌國內循環和國際循環的生動縮影。
行動于當下,著眼于未來。中央經濟工作會議強調要堅持系統觀念、守正創新,要求把握好“六個更好統籌”——更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,更好統籌經濟政策和其他政策,更好統籌國內循環和國際循環,更好統籌當前和長遠。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,這“六個更好統籌”體現了黨中央堅持從系統論出發,總體謀劃、協同發力、統籌兼顧,以系統觀念健全宏觀經濟治理體系,在多重目標中尋求動態平衡。
“十個指頭彈鋼琴”,既要統籌兼顧,又要善抓主要矛盾,抓關鍵環節。
綱舉目張,從戰略全局出發,會議部署了明年經濟工作五方面重點——著力擴大國內需求,加快建設現代化產業體系,切實落實“兩個毫不動搖”,更大力度吸引和利用外資,有效防范化解重大經濟金融風險,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,釋放鮮明信號。
發布“數據二十條”,構建數據基礎制度,賦能實體經濟,做強做優做大數字經濟;出臺擴大內需戰略規劃綱要,聚焦培育完整內需體系,促進形成強大國內市場;服務業擴大開放綜合試點再擴圍,激發服務業內生動力,增強國際競爭合作新優勢……近期一系列政策舉措密集出臺,為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。
千鈞將一羽,輕重在平衡。
明年經濟工作千頭萬緒,我們要切實貫徹落實中央經濟工作會議精神,從戰略全局出發,不斷提高辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維,更好統籌協調各方面力量,推動中國經濟航船行穩致遠。
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