去年12月底,為深化非學科類校外培訓治理,教育部等十三部門印發了《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》。各地各部門也在暢通舉報投訴渠道,加大聯合執法力度,嚴肅查處非學科類培訓違法違規行為。
在河北石家莊,當地正在積極開展規范中小學線上培訓機構整治工作,加強非學科類培訓價格監測。石家莊市橋西區教育局社會辦學股股長趙偉表示,依托全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺,對校外培訓機構進行實時智能在線監管。將預收費監管列入對校外培訓機構的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導,確保培訓服務交易安全。同時,為及時發現隱患風險,建立解決退費難等機制,防止出現“跑路”情況。
河南鄭州面向中小學生的科技類、文化藝術類、體育類校外培訓機構重新審核登記和準入工作剛剛完成。鄭州市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長劉源表示,4月10日重新審核登記完畢,原辦學許可證收回。逾期沒有進行重新審核登記的機構,不得從事文化藝術類校外培訓。后續我們也會定期在官方網站等渠道發布我市文化藝術類校外培訓機構的白名單。
江西制定了非學科類校外培訓機構年度檢查指標體系,對校外培訓機構的資質、課程、師資、資金、場地安全等方面,組織專家或委托第三方,每年進行一次全面“體檢”,對發現的問題,督促校外培訓機構及時整改。
南昌市青山湖區教體局執法檢查(央廣網發 南昌市青山湖區教體局供圖)
南昌市青山湖區教體局工作人員周沫告訴記者,對非學科類校外培訓機構的督查將呈現常態化。
周沫說:“堅持多部門聯合執法常態化,全面落實監管工作責任,切實鞏固和深化治理工作成效,確保全區非學科類校外培訓的安全有序辦學。”
在專家看來,明確管理部門、出臺行業標準、持續查處違法違規行為,才能更好確保非學科類培訓行業秩序的總體穩定,最終是要讓非學科類培訓回歸到學校教育的有益補充定位。
從事校外棋類培訓的業內人士李先生(化名)希望有關行業的管理規則出臺后,能夠有更具體的措施進行監管。
李先生說:“尤其是在公域媒體上,我希望能有圍繞著廣告法的管控,目前不單單是這些行業的機構自己吹牛,他還會聯合網紅跟著他一起吹牛,這種情況下家長就更難辨別了。如果發現有些機構收費超過5000元,不管他是拉新還是續報,還是通過各種方式誘導,要能夠允許家長舉報。”
陳音江分析認為,非學科類校外培訓在制度、監管和行業自律等方面,還有待進一步加強。
陳音江說:“要將非學科類的教育培訓機構納入依法依規審核監管的范圍,建立健全分類管理的制度。目前非學科類培訓機構大多數都是以企業注冊的法人,是營利性的機構,在現行的法律框架下,我們建議重點通過加強培訓機構的收費管理,規范培訓機構的經營行為,建立健全非學科類校外培訓市場的價格監測體系。加強市場的綜合監管執法,不僅僅要依法依規進行相應的處罰,還要公開曝光,甚至要把相關的機構列入黑名單。”
在同濟大學教育評估研究中心主任樊秀娣看來,部分非學科類培訓機構存在多種亂象,根源還是升學的競爭。
樊秀娣說:“家長希望孩子多參加一些非學科類的培訓,將來對孩子的升學有幫助,說到底就是有需求。家長不能抱有太多的功利目的,還是要關注孩子的興趣愛好,以給孩子健康快樂的童年為目的。”
樊秀娣認為,科學透明的高考招生政策很重要,要堅決防止非學科類的培訓變質。
樊秀娣說:“個人認為正常高考的學生,類似音體美的加分項應該全部取消。雙減的成果要鞏固,就是要堅決防止對于學生的非學科類培訓變質,它需要全社會各個方面形成合力,一起來治理。”
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