2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文
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2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文1
在縣委的正確領導下,我鎮堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大精神,以農村穩定和發展為中心,以服務群眾為切入點,著眼于加強基層黨組織的執政能力建設和先進性建設,努力形成責任明確、領導有力、為社會主義新農村建設提供強有力的政治保證和組織保證。
一、狠抓黨委班子自身建設
1、加強思想政治教育,提高干部職工素質。
鎮黨委始終把加強理論學習放在各項工作的首位。堅持以十八大精神和科學發展觀為指導,圍繞中心工作,抓好干部職工的政治理論學習。建立每周一集中學習制度,采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開討論會等形式,認真組織學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等內容,強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,規范了從政行為。通過學習教育機制的建立和運行,不但提高了干部職工理論水平和為人民服務意識、增強了工作能力,而且還從思想上構筑反腐倡廉、拒腐防變的堅強防線,增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問題的發生。
2、推行黨建責任片區制,落實黨建示范點創建。
活動成立了由黨委書記任組長,鎮長和黨委副書記任副組長的黨建工作領導組,積極開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”,創建活動,通過活動的開展,全體鎮村干部職工在全面把握和準確領會“五個好”的精神實質的同時,進一步改進和轉變了工作作風,增強了服務意識,牢固樹立了立黨為公、執政為民的思想。活動期間,干部職工一邊認真讀書學習,系統掌握理論知識;一邊真抓實干、務求實效,切實解決制約全鎮發展的問題,加快扶貧工程的建設力度,解決群眾生產生活中的熱點、難點問題和現實困難,在全鎮形成了一個權為民所用、情為民所系、利為民所謀、多為民眾辦實事、辦好事的良好勢頭,切實加強了機關作風建設,提高了機關干部的服務意識和水平。
4、堅持民主集中制,構建分工協作、團結干事的良好黨委把鎮黨委政府班子建設成為開拓型、學習型、團結型、務實型服務型領導班子,使班子成員成為顧全大局、愛崗敬業、開拓創新、服務群眾、公道正派的先鋒隊伍的工作思路。堅持民主集中制,把充分發揚民主和堅持黨的領導有機結合起來,切實加強了黨委工作規范化建設,建立健全了以黨委書記為領導核心的運行機制,使黨委工作規范化、政府運行法制化、民主監督程序化,形成了分工協作、團結干事、辦事高效、程序規范、勤政為民、有凝聚力和戰斗力的黨委班子,充分發揮了黨委的戰斗堡壘作用,促進了各項工作的開展。樹立責任、公正、守法的機關形象和求真務實、公道正派、團結守信、廉潔勤奮的干部職工形象
5、以深入開展“實現偉大中國夢”主題教育活動為契機,繼續抓好作風建設,根據縣委的統一安排和部署,圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,我鎮精心組織了學習實踐科學發展觀活動,全面加強黨的建設。狠抓機關作風建設,大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評自我批評之風,使我鎮干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的風氣得到根本轉變。進一步建立健全了工作管理和監督制度,使廉潔自律、艱苦奮斗的意識得到進一步增強。
二、努力加強黨組織建設
1、努力抓好村(社縣)黨組織和機關黨總支建設。一是從落實黨的工作目標責任制入手,建立健全黨的建設領導責任制。按照縣委的要求,明確了黨委書記是我鎮黨建工作的第一責任人,在與縣委簽訂“黨建目標管理責任書”同時,與各村(社區)黨組織簽訂“黨建目標管理責任書”,并經常督促、檢查和掌握黨建工作開展情況。同時還明確了黨委班子成員在黨建工作中的具體責任,切實把黨建工作納入各個崗位職責之中,真正形成了黨委統一領導,一把手負總責、分管領導具體抓、黨組織貫徹落實的工作格局。二是領導帶頭,大力營造重視、支持黨建工作的良好氛圍。黨委書記高度重視黨建工作,及時了解掌握黨建工作計劃和黨員教育活動的實施情況,經常與黨委班子成員一起分析黨員隊伍的思想狀況,探索新時期黨建工作新途徑,并在各種會議上反復強調黨建工作的重要性,提出指導性意見和具體要求,激發大家扎實抓好黨建工作的積極性、創造性,促使黨的工作不斷加強,充滿生機和活力。
2、找載體、搭平臺,充分發揮黨員的先鋒模范作用。結合實際,搭建平臺,以保持黨的先進性和純潔性為重點,不斷深化“黨員先鋒工程”、“規范化黨支部”等載體活動。按照在先進性教育活動中提煉出的黨員先進性的具體要求和實踐途徑,立足崗位,創新實踐,通過開展創建“黨員示范窗口”、“黨員示范崗”和開展“五個好”黨委、“五個好”村(社區)黨組織、“五個好”黨員創評活動,堅持“三會一課”制度,建立健全了發揮共產黨員先鋒模范作用的長效機制,激勵廣大共產黨員干部勤政、服務、為民的熱忱,有效促進了黨員發揮先鋒模范作用的發揮。
3、加大黨員發展力度,夯實組織基礎。嚴格按照發展黨員十六字方針,堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦,嚴把“入口關”,上半年我鎮有入黨積極分子10名。黨支部對確定為發展對象的入黨積極分子,經過一年以上培養教育,認為具備黨員條件的,經鎮黨委預審后,在黨支部討論吸收其為預備黨員前,在顯著位置通過公示、以文字通告的形式公示一周。對群眾無異議或雖有異議、但經調查核實無問題或無事實依據的公示對象,黨支部按規定程序討論其入黨或轉正。上半年已有36名同志按程序由預備黨員轉為正式黨員。
5、認真開展民主評議黨員工作,嚴格民主生活會制度。各村黨總支部每月至少過一次組織生活,鎮黨委每季度至少一次民主生活會。在民主生活會上大家踴躍發言、實事求是地開展批評和自我批評,并提出切實有效的整改措施。認真開展了自查自糾會議,自覺剖析思想,敢于開展批評與自我批評,交心談心。通過民主生活會、民主評議,既充分肯定成績,又正確正視缺點,最終達到取長補短、相互促進、共同進步的目的。
6、積極探索黨員管理和隊伍建設。在黨員管理和黨員隊伍建設上,我們進一步完善了民主評議黨員,黨員百分制考核等行之有效的方法,把黨員作用的發揮情況直接置于黨內外干部職工的監督之中,增加了黨員教育管理工作的透明度,收到了良好效果。通過黨員先鋒模范作用的充分發揮,使廣大干部群眾對黨組織更加信任和依賴,更加堅定了跟黨走、建設有中國特色社會主義道路的信心,并積極要求進步,向黨組織靠攏。同時加強了對流動黨員的聯系,建立了流動黨員臺帳,采取流動黨員聯系流動黨員的方式全面發放《流動黨員活動證》,取得了良好成效。
三、建立健全基層黨組織運行機制
1、積極探索管理機制一健全民主管理制度。完善了《黨委工作制度》和《黨總支工作制度》繼續推進群眾民主決策、民管理、民主監督為主要內容的民主政治建設,探索建立各項制度,引導群眾參與村事務管理,使村委管理、協調和監督機制逐步健全;二是建立和實施黨代表任期制和常任制工作。以保障黨代表民主權利,切實發揮黨代表作用為重點,進一步完善黨的代表大會制度,積極探索規范黨代表權利、發揮黨代表作用。三是努力探索建立黨內重大決定、重要決策出臺前征求黨代表意見制度。探索建立和完善黨內情況通報制度,探索建立受理黨員、黨代表反映情況和村情民意機制。
2、健全服務群眾機制。一是建立民意調查和反饋制度。通過入戶走訪、征求意見、發放調查表、設立征求意見箱等方式,暢通民意渠道,及時進行處理和反饋。定期匯總、分析整理,準確掌握群眾的意見和需求,及時進行處理和反饋;二是建立群眾利益保障機制。組織黨員開展結對幫扶及萬名干部直接聯系群眾活動,探索各種形勢下維護群眾合法利益的方式和途徑,切實保障群眾利益不受損害;建立黨組織定期慰問困難群眾、黨員聯系困難群眾制度,成立黨員“志愿服務隊”,逐步形成黨組織扶貧濟困長效機制,幫助困難群眾解決生產生活實際困難。
3、建立監督保障機制。一是按照增強黨的團結和活力的原則,堅持和完善民主集中制,認真貫徹黨員權利保障條例,建立和完善黨內情況通報制度,情況反饋制度、重大決策征求意見制度等相關制度,完善黨委內部的議事規則和決策程序;二是加強和完善人大監督、民主監督、群眾監督和輿論監督;建立健全領導干部個人重大事項報告制度、民主評議制度、談話戒勉等制度;建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文(篇一)
根據縣委組織部有關文件要求,現將半年來黨建工作落實情況總結如下:
一、黨建“五大服務工程”落實情況
(一)服務產業。將**公司總經理王**培養成了入黨積極分子,將組織關系在上海的申吉公司總經理吉松林轉到了柏村;6個村均配備了產業“第一書記”和產業“副書記”;在6個村的致富能人中培養了8名入黨積極分子;圍繞產業致富黨員作了重點培訓;利用黨校和農民夜校平臺,對農村黨員作了普訓;采取“公司+黨組織”的模式在4個村發展了村級集體經濟;采取“公司+黨組織+農戶”、“公司+黨組織+合作社+農戶”、“合作社+農戶”的模式發展牛羊養殖戶65戶和水果種植戶36戶;實行一名領導和一個單位分別聯系一個產業基地,共落實基地17個。
(二)服務項目。實行一名黨員領導聯系一個重點項目、一名單位主要負責人聯系一個行業項目、一名黨員村干部聯系一個項目,對全鎮的項目聯系實現了全覆蓋;充分發揮黨員帶頭作用,切實解決了項目建設用地等問題;按照定項目、定任務、定人員、定時間、定措施的“五定”要求,加強了對項目建設的檢查督促工作,確保了項目的有序推進。
(三)服務民生。在各村民組明確了民情民意聯絡員,確保隨時掌握第一手信息;結合同步駐村工作,6個村均配齊了“第一書記”;整合資源,推進了4個新農村建設示范點打造工作;建立了村調解委員會,明確了村民組調解員;對重點信訪人員和問題進行了“點對點”化解;采取“四議兩公開”和“一事一議”等方式,扎實推進了整鎮打造工作;實行黨員領導和干部聯系理事小組制度,63個村民理事小組聯系工作實現了全覆蓋;每名領導和干部至少走訪一名特殊對象,為群眾幫辦一件實事;集中力量開展民生特派工作,查擺并整改問題60多個。
(四)服務群眾。按照“九個規范化”建設的要求,逐步對村級陣地建設進行了完善,整頓軟弱渙散黨組織1個;扎實開展“幫一帶一”活動,進一步拉近了干群關系;按照縣“規定動作”要求,有序開展了農民夜校活動,同時自選開展了“五個一”主題活動;在黨員中開展了“您是誰、為了誰、依靠誰、跟著誰”主題活動;啟動了遍訪村、貧困戶和特殊戶活動,切實幫助村、貧困戶、留守兒童和留守老人等解決實際問題。
(五)服務基層組織。強化村黨組織政治引領功能,加大了對村委會和村務監督委員會等群眾自治組織、對工青婦等群團組織、對農民專業合作社等社會組織、對公司等經濟組織的核心領導,匯聚了發展力量。領導與干部、黨員與干部之間通過建立和落實交心談心、陽光溝通、學習互動等機制,凝聚了發展共識。
二、班子和干部隊伍建設落實情況
(一)強化了思想建設。按照“思考高一位、落實正好位”的要求,切實解決了班子成員和干部隊伍思想“總開關”問題。即鎮黨委書記必須站在縣委和政府的角度思考問題、站在一鎮“班長”的角度抓好落實,鎮長必須站在鎮黨委書記的角度思考問題、站在一鎮“副班長”的角度抓好落實,鎮黨政副職必須站在鎮黨政主要領導的角度思考問題、站在副職的角度抓好落實,村支兩委、鎮直屬及上掛單位主要負責人必須站在鎮黨委和政府的角度思考問題、站在自己崗位的角度抓好落實。
(二)強化了班子建設。突出“分工成塊、便于對接”的原則,對班子成員的分工作了優化調整;按照“統攬而不包攬、放權而不放任”的要求,切實培養班子成員的“三獨能力”,即獨立學習的能力、獨立思考的能力、獨立行動的能力,最終形成獨擋一面的能力;堅持“帶好頭、統好籌”,加強了班子成員的帶頭力、定心力、主導力、統籌力和行動力建設;按照“分工相對、合作絕對”的原則,加強了班子成員之間的補位和協作,形成了溝通和協作常態。同時,鎮黨委及班子成員針對群教活動查擺出來的問題清單進行了逐一整改。
(三)強化了書記建設。落實“抓書記、書記抓”的要求,從首先必須“強書記、優書記”的角度,一方面下派了兩名副科干部兼任兩個村的黨組織書記,下派了4名年輕黨員干部到村任黨組織副書記,配齊了6個村的產業“第一書記”和“項目書記”;另一方面加強了對黨組織書記、副書記、產業“第一書記”和“項目書記”的培訓,提升了政治引領和服務經濟的綜合素質和能力。
(四)強化了干部隊伍建設。一是突出“三條用人導向”,優化配備了鎮直單位主要負責人。即一條是優中選優、優中選適、優中選活、優中選效,一條是選擇正確的人辦正確的事,一條是把最重要的工作交給最有能力和最可靠的人去辦。二是突出向上多方爭取干部培訓機會。目前,班子成員全部參加了上級或到外培訓,三分之一的干部參加了上級或到外培訓。三是突出“守土有責”,切實履行黨賦予“站好崗、放好哨、守好門、管好人、辦好事”的職責使命。四是突出“三嚴三實”,嚴格責任分解和責任落實,切實解決“不嚴不實”的問題。
(五)強化了一線隊伍建設。完善了63個村民理事小組建設,推進了群眾自我決策、自我管理、自我改進、自我完善、自我監督等進程,用群眾的辦法破解了基礎設施建設和低保評議等難題;啟動了63個村民組組長優化調整調研工作,讓組長真正成為黨在一線的“前哨”,隨時主動掌握和報告第一手信息。
三、作風建設落實情況
重點抓了“五個方面的生態打造”:
一是抓思想作風建設,打造良好的政治生態。把政治紀律放在第一位,班子成員帶頭,講規矩、守規矩,與中央、省、市、縣保持了高度一致,傳遞了“好聲音”、聚集了“正能量”、形成“能量場”。認真落實了請示報告和交心談心等系列制度。對個別干部“管不住嘴”行為等進行了提醒談話并切實得到了整改。
二是抓學風建設,打造良好的學習生態。鎮黨政主要領導帶頭,全鎮動員,嚴格執行學習和調研等制度,堅持做好自學、集中學習和互動學習等,逐漸讓學習成為了一種內心、讓學習成為了一種習慣、讓學習成為了一種需求。重點開展了學習、遵守、貫徹、維護黨章和憲法活動。
三是抓生活作風建設,打造良好的生活生態。領導帶頭,一是對健康負責,管住“嘴”,不亂吃,讓健康成為人生的基礎股。二是對家庭負責,管住“心”,不亂跑,讓家庭成為人生的溫暖港灣。比如每半年至少回家去幫助父母或在農村的親人干一天活、與父母或在農村的親人聊一次天,記住“鄉土情結”。三是對交友負責,管住“生活圈”和“朋友圈”,不亂交友,讓朋友成為人生的良師。目前,領導、黨員和干部都沒有出現違反生活作風的行為。
四是抓工作作風建設,打造良好的工作生態。秉承“責任在我們,我們在行動”的擔當,堅持“守土有心、守土有責、守土有方、守土有序、守土有效”,建立和落實了月計劃月督查、考勤、會議、“三會一課”、教育培訓、公文運行、獎優罰差等20多項制度。其中,考勤制度方面,嚴格執行周一至周日晚上輪流值班制度,倡導全鎮領導和干部實行“5+2”和“白+黑”工作制度。獎優罰差制度方面,對表現優秀、成績突出的予以加分獎勵,對表現差、成績差的予以減分懲處。比如對平時被通報表揚的、年終被縣里評為第一、二、三名的、工作創新得到領導認可的年終予以加分獎勵,對平時被通報批評的、年終被縣里評為倒數一、二、三、四、五名的年終予以減分懲處。
五是抓黨風政風建設,打造良好的廉潔生態。把廉潔作為人生的最后一道防線,給黨員、干部、群眾、老板上了四個方面的廉潔課,認真開展了“三項行動”(陽光行動、春風行動、圓夢行動),堅決執行中央“八項規定”、省委“十嚴禁”和“十不準”等,筑牢了“拒腐防變墻”。今年以來,沒有黨員和干部出現新的違規違紀違法行為。
四、黨建主體責任落實情況
(一)作決策,凸顯政治引領功能。探索和建立了“黨建六共建”工作新格局,即黨建共建、黨群共建、黨經共建、黨社共建、黨生共建、黨軍共建;建立了各級“一把手”治黨責任考核機制、黨風廉政建設主體責任和監督責任機制、班子成員和各級“一把手”上黨課制度;探索和建立了以“雙量化雙幫助雙檢驗雙管理”為主的工作長效;逐步完善了一套鎮村制度、一套村規民約和一套理事章程;鎮黨委主要領導親自安排、調度和解決黨建重難點問題18次;初步制定了《柏村鎮2015年度綜合目標考核辦法》;出臺和落實了《中共柏村鎮委員會工作制度》,系統推進了黨委集體領導、決策、議事、會議、學習、公開、活動和督查等工作制度化運行。
(二)用干部,凸顯政治保障功能。按照“一個蘿卜一個坑”或者“一個蘿卜多個坑”的要求,注重“一盤棋”對干部隊伍作了適時統籌,努力解決人盡其才和才盡其用的問題;堅持以“盤活存量、變成增量”為原則,著力加強了對干部隊伍的思想建設、觀念建設、信心建設、能力建設和作風建設的個案統籌,逐步破解“干部少事情多”的問題;圍繞重難點工作和緊急任務,隨時在第一時間對干部隊伍作了應急統籌,最大限度地確保急難險重任務的圓滿完成。
(三)抓落實,凸顯政治落實功能。組建常年巡視督查工作組,建立常年巡視督查制度,由兩名鎮領導常年帶隊對全鎮6個村的重難點工作進行了巡查、督促、調度;組建責任倒查工作組,建立責任倒查制度,由鎮紀委書記牽頭,對9名干部進行了責任倒查;組建合法審查、專家咨詢、公眾參與和風險評估等工作組,建立合法審查、專家咨詢、公眾參與和風險評估等工作制度,由鎮政法委書記牽頭,對重點信訪件等敏感復雜問題進行了合法審查、專家咨詢、公眾參與和風險評估等;建立“點對點”工作落實機制,由分管或聯系領導牽頭,推進了重難點工作的“點對點”落實。
五、村級集體經濟培育落實情況
主要實行“村企共建”,探索并走出了“公司+黨組織”的村級集體經濟發展之路,在通木、后壩、龍臺和明星村發展了4個養羊村級集體經濟,共引羊上圈近400只。養羊村級集體經濟是如何運行的呢?一是羊從哪里來?公司與村支兩委搞“村企共建”,羊由公司無償提供。二是錢從哪里來?駐村工作隊幫一點、鎮級出一點、村支兩委籌一點。鎮級財政預算用于發展村級集體資金達30萬元。三是人從哪里來?請群眾幫助養羊、靠公司技術員、靠鎮村畜牧干部。四是利怎么保障?在市場低迷的情況下,公司按保護價回收。五是錢怎么用?辦村級集體經濟所得的利潤,一部分用于增加民選干部工資、一部分用于村支兩委干部發獎金、一部分用于民生,最終讓村支兩委有資本引領群眾致富,讓民選干部有尊嚴、能安心地工作。另外,公司與村黨組織的關系,可簡單概括為“三無兩有一保利”關系,即公司向村黨組織無償提供種羊、無償提供防疫、無償提供技術,有償提供成本價的獸藥、有償提供成本價的精料,在市場低迷的情況下公司按照保護價保障村黨組織的養羊利益不受損。
六、農民夜校落實情況
(一)規定動作落實情況。組建了1個村級農民夜校、6個村級農民夜校、63個村級農民夜校、1個企業農民夜校,共上夜課120多次。其中,**公司上湖羊養殖培訓夜課3次。夜課工作由鎮村主要領導帶頭,鎮黨政副職和鎮村干部直接落實。培訓主要解決“腦袋瓜子富起來”問題,搞好思想道德培訓;解決“肚皮裝的墨水多起來”問題,搞好技術能力培訓;解決“腰包鼓起來”問題,搞好產業發展培訓;解決“自家事自家人辦起來”問題,搞好民生事務培訓;解決“嘴腳手管起來”問題,搞好法律法規培訓;解決“精氣神樹起來”問題,搞好文體娛樂活動;解決“生命財產保起來”問題,搞好安全知識和技能培訓。
(二)自選動作落實情況。主要開展了“五個一”主題活動,即一名黨員就是一面旗幟、一名干部就是一個標桿、一個企業就是一個引領、一個組織就是一個堡壘、一名群眾就是一個形象。主題活動包括“五個一”宣講和“五個一”創建活動。宣講和創建工作實行領導帶頭、干部直接參與,確保鎮、村、組三級實現全覆蓋,黨員、干部、群眾三個群體實現全覆蓋。目前,鎮級已作了2次宣講、村級和組級作了20多次宣講;制定了“五個一”主題活動文件。
2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文(篇二)
鎮黨委緊緊圍繞創建“五好”鎮黨委的要求,堅持強化鎮領導班子隊伍建設,逐步形成班子團結協作,開拓進取,奮發有為的良好局面,班子的凝聚力和戰斗力不斷增強,整體素質和形象不斷提高,作風更加深入,有效地促進了基層黨建工作和本鎮的社會、經濟、文化不斷向前發展,打造了生態、文化、平安、和諧的新。
一、落實“四個強化”
基層黨組織領導班子始終是推動農村各項事業實現科學發展的領頭雁。鎮黨委在抓好鎮級班子建設中,注重藩實“四個強化”:
一是強化學習教育。針對新形勢下農村工作的新情況、新變化,堅持每月組織班子認真學習掌握黨對新形勢下農村工作的新政策、新要求,利用實踐科學發展觀學習活動,讓他們了解新形勢下的農村工作要從過去單純執行計生工作、收公糧的單一思維向生態人口工作、綜治安全、引領群眾科學發展等多視角工作轉變,實現工作思路、工作方法轉變,與時俱進,增強班子學習能力,提升班子引領群眾工作和發展的能力。
二是強化工作推動。建立每旬班子工作匯報研究會,讓班子成員匯報分管工作和所包村的各項工作,分析問題,解決問題,把班子成員各項工作統籌在服從黨委、政府中心工作上來,如在圍繞**“三名城一基地”創建、“五聯創”創建活動,鎮致力創建生態、平安鎮的工作目標,把任務分解給各班子成員,使每位班子成員帶領各自分管部門,緊緊圍繞工作目標發展任務,形成上下聯動,相互協調,敢負責、推動新發展的新局面。
三是強化責任落實。建立掛鉤聯系制度,讓每位班子成員聯系一個條件相對好的村和不好的村,負責落實所在村生態、計生、綜治、國土等工作,班子每月績效考核和年度考核以村工作開展狀況為依據,年終班子成員向所在鎮村干部述職,評定好壞,使班子成員的工作向組織、群眾負責。
四是強化作風建設。利用作風建設年契機,在鎮領導班子中重點開展“四個對照,四個查擺”活動,即:對照科學發展觀要求,查擺政治覺悟差距;對照以人為本要求,查擺領導方法改進;對照領導崗位職責要求,查擺工作落實情況;對照工作紀律要求,查擺個人上班守時和干凈干事情況。利用實踐科學發展觀學習活動,通過正反典型材料學習,使班子成員的思想得到提高。同時嚴格紀律和工作質量要求,班子成員帶頭堅持上午上班9點簽到、下午5點簽退制度,保證每天有5位領導值班;對上級布置工作任務,要按時按質完成,如未按時完成的,班子成員在鎮村干部會上作檢討發言并扣除當月績效工資。
二、實現“四個增強”
一是黨委政府落實上級的指示決定的執行能力不斷增強。通過上述加強班子建設的各項舉措,極大地增強了班子的凝聚力和戰斗力,黨的各項方針政策和各項指示決定在我鎮得到了堅決的貫徹執行。,計生工作按時完成“四術”任務要求,順利通過、**的應檢;居民醫保和農村合作醫療保險、養老保險、義務獻血、征兵工作、技校招生等全面完成上級下達的多項指標任務。
二是黨委政府引導科學發展的水平不斷增強。結合實際,提出并實行的“三個希望”、“五個致力”的發展思路,經過廣大干部群眾的實踐,得到了認可,認為黨委、政府推動的科學發展思路是正確的。尤其是為創建生態鎮,我們堅持重點稽查打擊、更換護林員、開展“不砍樹、不燒山、不丟垃圾、不違反計劃生育”等活動,構建群防群檢的生態保護機制;通過下發啟動經費,引導村委建垃圾池,建立群眾收費、集中清運、定期考核的垃圾清運機制,極大地凈化了村莊環境,讓群眾感受到了人居環境的改善,使群眾感受到黨委政府引領科學發展的正確性。,我鎮被廣東省評為“省級生態示范鎮”,被**市評為“**市生態鎮”,全鎮26個村1個居委會順利通過了**市“生態村”驗收。
三是黨委政府掌控社會的能力不斷增強。鎮黨委圍繞創建“平安鄉鎮”目標,積極開展創建“五個平安”活動及宣傳,突出重點社會問題整治,加強安全生產、社會管理、民事糾紛、群眾上訪等社會綜治管理,完善社會綜治管理基礎,營造平安法治局面。健全綜治信訪維穩信息暢通機制,鎮領導班子手機全部向群眾公開,由掛點領導、駐村鎮干部和村干部等210名綜治調解員組成綜治信訪維穩信息員,建立“排查、分析、解決、回訪”的工作機制,把人民群眾的矛盾糾紛化解在基層,沒有群體性上訪和越訪案件,刑事案件等社會治安問題同比大幅度下降,杜絕了黨員干部違法、違紀現象,較好地實現了“強綜治、創平安、促發展”的工作目標。,我鎮被**市評為“**市平安鎮”,被市評為“平安法治鎮”、“綜治先進單位”、“先進綜治信訪維穩中心”等榮譽稱號。
四是黨委政府在群眾中的滿意度不斷增強。鎮黨委努力踐行科學發展觀,不斷強化政務村務工作的公開透明度,引領群眾自覺執行黨的各項政策方針路線。不斷加強民生工作,切實解決涉及群眾的熱點、難點問題,如供電、道路路、水利、保綠等工作均得到極大改善,使老百姓感受到了山更綠水更甜人更和,生活更加滋潤,幸福感更強,黨委、政府在老百姓心中形象更高大,口碑更好。
2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文(篇三)
**年上半年的工作開展當中,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,堅持黨的十八屆六中全會精神為指導,緊緊圍繞改革、發展和穩定大局,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實苦干,開拓進取,全面加強了黨的基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設,全鄉經濟社會呈現出良好的發展勢頭,社會各項事業得到跨越式的發展。
(一)、繼續以加強執政能力建設為目標,著力抓好班子建設。
領導班子執政能力建設關系我鄉基層組織建設和社會各項事業發展的全局,為此,我鄉始終把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容來抓緊抓好,自覺加強理論修養,改進領導班子思想作風,提高決策水平,改善領導方式,努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
一是強化學習,深入調研,提高政策水平。鄉黨委始終把加強學習、夯實理論根基作為從政之本,作為服務群眾、提高素質的力量之源,作為開拓創新、干好工作的成事之基。今年,鄉領導班子進一步加強了政治理論學習。在學習中做到了有記錄、有筆記、有心得體會,年內班子成員記筆記均2萬字以上,寫心得體會4篇以上。在學習形式上,一方面充分發揮班子的帶頭作用,按照年初制定的學習計劃,組織班子成員系統學習方方面面的知識,尤其對科學發展觀和黨的執政能力建設方面的內容精學細研,認真討論,取得了較好成果。另一方面,采取走出去的方式,加強對班子成員的培訓,拓寬視野,增長知識。同時,進一步端正學風,堅持理論與實際相結合,注重調查研究,經常深入村、社、農戶解決實際問題。年內每人撰寫調研文章2篇以上。
二是以健全民主集中制為重點,加強制度建設。年內進一步完善并嚴格執行了黨政聯席會議制度、黨委議事制度、民主決策制度、黨建工作日制度等,使黨委各項工作做到了制度化、規范化,做到了依章辦事。
三是突出五抓五靠,增強班子團結。鄉黨委在抓班子團結上做到了"五抓五靠",即抓班子成員的政治素質提高,靠素質增強團結;抓民主集中制完善,靠制度保證團結;抓黨內生活嚴肅性,靠機制促進團結;抓思想認識統一,靠共同的目標激勵團結;抓財務公開和審計,靠廉政維護團結。班子內部形成了分工明確、各司其職、團結協作、求真務實的氛圍。
四是清正廉潔,發揮表率作用。班子各成員時時處處以共產黨員的標準嚴格要求自己,嚴格按黨性原則辦事。堅持民主集中制原則,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨內監督和群眾監督,嚴于律己,正確行使人民賦予的權力,立黨為公,勤政為民,積極為廣大干部群眾做出了表率作用。
(二)、進一步加強黨的基層組織建設。
第一,創新工作思路,加強了對農村黨員、干部教育培訓,促進農村黨員干部思想素質的提高。村黨支部和黨員目標管理責任書簽訂率達到100%,對全鄉602名村干部和黨員進行了培訓。為做好這項工作,鄉黨委精心組織,周密安排,依據鄉黨委制定的《轉導鄉農村干部理論學習計劃》和《培訓學習計劃》以及考核、考勤等制度,將各村學習培訓情況和理論學習情況列入農村干部崗位目標考核,使干部思想認識得到統一,帶動了干事創業的勁頭,為人民服務的宗旨觀念增強。通過利用遠教設備、集中到鄉黨校培訓等多種形式進行培訓。到目前共舉辦了由農村黨員、新任村干部、大學生"村官"、"四培雙帶"對象、入黨積極分子等參加的培訓班4期。
第二,進一步建立健全了村級各級組織并使其發揮較好的作用。結合宣講中央和省委一號文件,對各村組織機構進行了職務分工,明確了職責,積極幫助村干部制定了村級經濟發展規劃和壯大集體經濟發展規劃,實現了村級工作規范化管理的新突破。村內管理民主,能嚴格遵守村兩委議事制度和村民議事程序開展工作,有關會議記錄詳細真實,檔案管理比較良好,村級工作運行規程得到規范執行。村兩委關系協調一致,凝聚力和戰斗力得到增強,干事創業的熱情高漲,黨群干群關系和諧,村民積極主動參與村內事務管理。
第三,注重質量,力抓發展黨員和黨員管理工作。鄉黨委制定了《黨員培訓計劃》和《關于加強流動黨員管理的實施意見》,將黨員的日常教育管理納入到黨員管理的重要位置,強化對黨員教育管理工作,摸清了外出流動黨員的底子,并建立起了外出流動黨員管理檔案。我鄉按照發展黨員"十六字"方針,高標準、高質量,嚴把發展黨員工作程序,實行并堅持發展黨員組織考察制度和公示制,發展黨員檔案材料填寫規范、完整。今年,新培養入黨積極分子12名,預備黨員按期轉正的8名,在發展新黨員上因存在諸多問題,尤其在村級換屆中暴露出來的發展黨員不規范、村上派性矛盾突出等問題后,暫未發展。待工作理順后,再發展。
第四,繼續開展"四培雙帶"活動。黨委把開展這項活動作為加強基層組織建設的總抓手,立足"富民強鄉、建成小康"這一大局,本著"圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟"的工作思路,不斷推進"四培雙帶"活動,"四培雙帶"活動作為開展新一輪農村黨的建設"三級聯創"的重要內容之一,今年共培養致富能手44名,致富能手培養成黨員4名,22名非黨員致富能手被列為黨員培養對象,27名村干部被列為小康建設帶頭人。積極創建"五個好"村優秀鄉鎮黨委和村黨支部,"五個好"村黨支部達到11個。
第五,緊緊圍繞"規范政務村務公開,推進基層民主管理"的黨建品牌創建活動,加快了基層民主政治建設步伐。鄉黨委開展此項活動,立足于進一步推進規范化管理,積極化解各類矛盾,著力打造特色鮮明、亮點突出、規范民主的黨建品牌示范點,推動全鄉工作整體互動、全面提升的目的。村務公開每村不少于4次,主要公布了救濟面粉發放情況、計劃生育、危房改造、獎勵性住房建設等情況,凡是群眾關心的問題都及時公開,自覺接受群眾的監督。
第六,設置特色黨小組工作開展的扎實有效。根據《關于在全縣農村黨支部中設置特色黨小組的實施意見》精神,我鄉及時制定《關于在全鄉農村黨支部中設置特色黨小組實施意見》、《農村黨支部設置特色黨小組的設置形式及職責的指導意見》等文件,并下發各支部,在紅合峴、三灣、轉導3個村支部及時設置特色黨小組。我鄉共設置24個黨小組,其中種植業黨小組3個,養殖業黨小組3個,普法民調黨小組3個,信息服務黨小組3個,外出務工人員黨小組3個,個體經商人員黨小組3個,年老體弱、離退休人員黨小組6個。
第七,落實"三議一表決"制度。通過推行"三議一表決"制度,使村級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強,進一步密切了黨群干群關系,為推動全鄉農村經濟社會發展,推進社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。尤其是在計劃生育、農村低保調整、危房改造、農村獎勵性住房建設等工作按照"三議一表決"制度進行決策、實施,取得了較好的成效。
(三)、完成了鄉、村兩級換屆工作。按照縣委、縣政府的統一部署,精心組織,周密安排,規范操作,圓滿完成縣、鄉人大代表、鄉黨政領導班子和村"兩委"換屆工作,進一步改善了班子結構,增強了干部隊伍的整體素質,實現了組織意圖和群眾公認相結合,做到法定程序不變,規定步驟不少,確保換屆選舉工作既堅持黨的領導,又充分發揚民主;既緊密結合實際,又嚴格依法辦事,黨員群眾滿意度較高。
(四)、扎實開展"創先爭優"活動。一是大力宣傳**年選樹的先進典型外,在今年上半各項工作中推選出一批表現突出的黨員,并通過稿件、報告會、板報等方式對先進典型進行廣泛宣傳,激勵廣大黨員以優異成績向建黨73周年獻禮。二是積極服務"十二五"規劃實施。堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,在推進經濟社會科學發展、促進社會和諧、實施"十二五"規劃的實踐中創先爭優。三是緊緊圍繞鄉、村換屆開展活動。把創先爭優活動和集中換屆結合起來,認真做好換屆選舉的宣傳工作,營造一個良好氛圍。
四是堅持"先進更先進、后進趕先進"的行動方向,堅持"盡力而為、量力而行"的行動準則,承諾內容力求具體實在,通過亮身份、作承諾、踐承諾,激發了創先爭優活動的內在動力。五是領導點評。努力做到書記對每位黨員都作點評,每個黨組織和每名黨員都被點評。對點評黨組織名稱、點評領導、點評時間、點評內容、整改落實情況等內容建立了臺賬。六是在村黨支部認真開展"五有五能""五講五比"活動,使黨組織的戰斗堡壘作用得到了加強。
(五)"兩手"并舉、齊抓共管,進一步加強黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等六項工作。
黨風廉政建設:今年,我鄉層層落實黨風廉政建設目標管理責任制,認真學習貫徹《廉政準則》,提高干部職工的廉政意識,全面推進了政務公開和村務公開,對群眾關心的熱點、難點問題及時進行了公開,進一步完善了民主議事、村規民約等各項制度,增強了村鄉兩級工作的透明度,民主管理步入規范化。建立健全了一套行之有效、操作方便的管理制度,加大了廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育力度,增強了干部拒腐防變能力和黨員干部的"公仆"意識,及時解決了群眾反映強烈的問題。認真組織學習貫徹《廉政準則》,對照《廉政準則》八個禁止、52不準進行自查,剖析自己,提出整改措施。
精神文明建設:一是把陣地建設與落實黨員活動經常化結合起來;二是重視教育工作;三是積極開展了"共鑄誠信"活動;四是積極引導農民在節日期間開展豐富多彩的以籃球、象棋、社火表演為主體的群眾性文體活動;五是認真開展"五五"普法階段性總結和社會治安綜合治理工作。
綜合治理工作:一是積極開展創建"平安轉導"活動,通過開展"平安寺院"創建活動,加強了對宗教活動場所的管理。二是堅持打防結合,預防為主,加強和改進信訪工作,堅持做到矛盾糾紛排查調處工作常態化,及時排查和消除各種不安定因素,建立健全預警體系和應急反應機制,預防和妥善處置群體性事件,健全和完善基層治保組織和群防群治網絡,提高社會整體防范水平,全面落實社會治安綜合治理措施。在"兩會"、"中國共產黨第十八次全國代表大會"期間加強社會穩定工作,采取主要領導包片,分管領導包村,黨員干部包人和事,對群眾意見大的事情進行宣傳教育、疏導和解決,對歷史遺留而暫時無法辦理的事情進行重點排查、梳理、上報,并24小時值班,做好穩控工作。深入開展人民調解工作,化解人民內部矛盾,保持社會穩定。三是全面落實安全第一、預防為主的方針,高度重視并堅持不懈抓好安全生產工作,對加油站、磚廠、學校等重點單位要加大日常監管力度,對不符合安全生產條件的要責令停產整頓,堅決防止重特大安全事故的發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
婦聯工作:主要抓好宣傳新《婚姻法》工作和維護婦女兒童合法權益工作,充分發揮婦聯的"娘家人"作用,還通過"三八"、"六一"等節日的文娛活動,來豐富婦女兒童的文化生活。認真開展了文明村、鄉,"平安家庭"等創建活動,全鄉共評出"平安家庭"3565戶,并建立健全了評選檔案。
共青團工作:主要抓好組織團員參加志愿者服務活動,幫助五保孤寡老人等活動,同時積極推選優秀團員入黨。
鄉人大和工會工作:始終把加強民主與法制建設放在首位,督促檢查了教育、食品安全、計劃生育、合作醫療等各項工作,促進了政府工作。
(六)民主法制建設進一步加強,社會保持穩定。一是堅持依法行政,加強民主法制建設。自覺接受縣委、縣政府、鄉黨委的正確領導和鄉人大的法律監督、工作監督,五年來依法按時辦理人大代表意見建議24條。二是加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯系,對全鄉經濟、社會事業建設重大問題,主動征求各方面的不同意見建議,做到決策科學、依法行政。三是維穩工作進一步加強,社會治安措施有力。"平安"創建穩步推進,"點、線、面"結合、"打、防、控"一體的社會治安管理新機制全面建立,社會治安防范管理體系日趨完善,違法犯罪活動、非法宗教活動等受到嚴厲打擊,群眾的法治意識不斷增強,依法治鄉、村民自治工作有效推進。現已建立"民主法制建設"示范村12個,基層平安創建單位20個。四是在政府自身建設方面,進一步加強了機關內部管理,工作作風得到有效轉變,政府工作效率明顯提高群眾路線。五是堅持"安全第一,預防為主",強化監督管理,搞好協調服務,層層落實安全生產責任,狠抓安全工作,全民的安全意識不斷增強,交通安全、消防安全、護林防火安全教育深入開展,安全防線不斷鞏固。
(七)、"機關干部聯系群眾、服務基層"活動為載體,深入推進此項工作的開展。全鄉40多名干部深入農村、深入學校等基層,著力解決基層發展中面臨的實際困難,千方百計為群眾辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事。一是搭平臺,廣調研,深入一線了解實情。以進村入戶、走訪慰問、"民情懇談"、"記民情日記"等方式,聽取基層和群眾意見,掌握第一手情況。"零距離"接觸基層群眾,幫助解決生產生活特別是就業、就學、就醫中遇到的實際困難。截至目前,全鄉黨員領導干部已經深入基層開展工作時間213天、到基層蹲點調研45次、幫扶842人次、幫助解決具體困難和問題117個、制定完善領導干部下基層制度6個、結對幫扶制度15個、定期征求基層和群眾意見制度5個、便民利民服務制度4個、為群眾辦好事實事制度10個、矛盾糾紛排查調解制度4個、信訪制度4個、維護群眾權益機制4個、執行機制4個、督辦機制4個;深入走訪群眾432人次、處理重點信訪件75件、參與分析維穩形勢5次、排查了解矛盾糾紛73起、化解矛盾糾紛47起。二是抓幫扶、解難題,幫群眾之所需。結合"四培雙帶"活動的開展,鄉黨員干部按照開展創先爭優活動各自確立的聯系點開展聯系工作,與1戶困難黨員或群眾結成幫扶對子。鄉委、政府主要領導主動帶頭,經常率先垂范,帶領各級領導干部深入基層、深入企業、深入群眾,切實幫助群眾解決各種困難和問題。截止目前,全鄉邀請專家作專題輔導11次,幫助基層全面總結工作17次,幫助基層組織專題培訓、現場觀摩等各類教育培訓45次,幫助制定發展規劃或發展目標17個,提出指導意見100條,幫助解決具體難題432件。通過此項活動,切實加強了黨員干部執政為民的思想意識,切實提高了黨員干部為基礎群眾辦實事的能力,切實促進了黨群關系、干群關系的和諧發展。
總之,我鄉黨的建設、經濟建設、社會各項事業在縣委、縣政府的正確領導下和廣大干部群眾的共同努力下取得了一定的成效,但也存在一些問題:一是對基層組織建設重視不夠,措施不力,致使工作安排處于一般化,成效不明顯;二是班子建設有待加強,尤其是村級換屆后村"兩委"班子不和的問題;三是村干部、黨員的素質還有待提高,帶頭致富,帶領群眾共同致富的能力較差、作用發揮不夠突出,大多數黨支部因年青黨員外出較多,在家的多為年高體弱的黨員,在帶領群眾致富能力上偏弱,黨員的表率帶頭作用有限;四是黨員干部隊伍作風建設有待進一步加強。目前,全鄉極少數機關、站所干部職工和村干部工作能力偏低,工作作風不實,服從意識不強,工作績效欠佳,群眾評價不好,今后還要進一步加強整改。五是集體經濟水平低,規模小,效益差;六是黨務、政務、村務公開方面有些制度落實不到位,監督措施不力,造成各項惠農政策落實時出現違法違紀問題。這些問題有待于我們在今后的工作中進一步改進和提高。
2017年鄉鎮黨建上半年工作總結范文(篇四)
今年上半年,**鎮黨建各項工作高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“打基礎、興產業、惠民生、強黨建、構和諧”的總體工作思路,圓滿完成了各項工作任務。
(一)強化領導,落實責任
鎮黨委始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革、促進農村經濟發展、確保農村穩定的基礎和關鍵,切實把加強基層黨組織建設工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中,落實了黨委書記“第一責任”、分管副書記“具體責任”,黨員領導干部的“基本責任”,基層黨支部負責人“直接責任”的職責,建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等制度,黨政領導班子成員都能經常深入聯系點指導黨建工作,幫助村級組織解決實際問題,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員配合抓,縱橫聯動,齊抓共管的工作格局。同時,結合縣委年度黨建責任書,按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定黨建工作目標,全面推行目標責任書管理,建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度,把“軟任務”變成“硬指標”,對黨建工作做到逐項落實,推動了農村黨組織建設工作的整體發展。鎮黨委健全完善了《黨委議事規則》,堅持重大決定和重大事項及人事調整嚴格遵循民主集中制原則,科學決策、民主決策;堅持和完善集體領導和個人分工負責制,領導班子和班子成員的整體功能得到較好發揮。
(二)四群教育暨夜訪工作法進展情況
自開展四群教育活動以來,聯系全鎮2460余戶的575名市、縣、鎮、村干部按照聯戶名單積極主動深入到聯系戶家中,與聯系戶促膝談心、問寒問暖、幫助其解決生產生活中存在的實際困難和問題,共發放民情服務聯系卡2460張,建立民情臺賬2460冊。同時結合民情夜訪活動開展,全鎮以村為單位,實行鎮黨政領導“兩掛一包”和“四聯”活動。“兩掛一包”即黨政領導掛鉤聯系村委會,掛鉤聯系重點工作、重點工程,同時包保1-2個村委會,“四聯”即站辦所聯系自然村、鎮干部聯系村民小組、鎮村干部聯系特困戶3-5戶、無職黨員聯系特困戶1戶。同時組建夜訪服務團17個,全鎮600余名鎮、村、組干部利用晚上的時間,深入到各自聯系點開展以“四走訪四促進四會談”為主要內容的夜訪民情懇談,共走訪各類群眾4500余戶,接待群眾上訪281次,征求群眾意見建議600余條。在活動開展中抓好四個結合。一是與產業發展相結合。通過訪村組干部,摸清村情、產業現狀,明確今后發展方向、重點,幫助各村堅定發展信心。二是與化解矛盾相結合。通過訪上訪戶,掌握其訴求的真實想法和意圖,對癥下藥,消除對立情緒,引導其依法依規解決問題,推動積案化解。三是與扶貧濟困相結合,對其生產生活中的實際困難提供必要幫助,開展有針對性的技能培訓和產業幫帶,變“輸血”為“造血”。四是與解決實際問題相結合,通過夜訪,廣泛征集群眾對鎮黨委、政府中心工作的反映和反響,對群眾關注的熱難問題現場釋疑解惑,對能夠解決的,明確責任人、責任單位、整改期限限時解決,對一時不能解決的做好群眾工作,推動各項政策措施在基層得到有效落實。取得的成效:一是增強了干部職工的群眾工作意識。通過深入學習貫徹中央、省、市、縣各級關于群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的文件、領導講話及學習讀本,廣大干部職工的群眾觀念、為民服務意識明顯增強。二是密切了黨群干群關系,促進了干部作風轉變。目前,全鎮初步形成了橫向到邊、縱向到底的包干網絡,12名黨政領導對應17個村(居)委會,150名鎮機關黨員干部對應178個村民小組,近400余名村組干部也分別對應聯系到組到戶。通過夜訪民情懇談,全鎮干部職工準確掌握各村組發展現狀、干旱情況、熱難點問題及群眾所需所盼,干部職工深入生產實踐,貼近農民群眾,工作責任心大大增強,工作作風得到全面改進。三是暢通了干群聯系渠道,搭建了干群溝通交流平臺。通過開展干部直接聯系群眾、夜訪懇談活動,實現了重心下移和關口前移,變群眾上訪為干部下訪,減輕了群眾負擔,了解了民情、收集了民意,拉近了干群之間的距離,為新時期服務群眾構筑了寬廣的平臺。四是提升了社會管理服務水平。通過干部直接聯系群眾和夜訪民情活動開展,創新了農村社會管理的思路理念和方法措施。吸納農村黨員、社會能人參與社會管理,多途徑爭取群眾支持,各級組織凝聚力、向心力、戰斗力得到進一步增強。
(三)創先爭優活動情況
今年是創先爭優活動最后一年,年初以來,在以往創先爭優活動的基礎上,鎮黨委重點抓好跨越先鋒行動、公開承諾、領導點評、授旗評星三項工作。一是結合開展“我是黨員我承諾”、“爨鄉先鋒行動”主題活動,在黨組織和黨員中開展新一輪公開承諾,鎮黨委和黨政領導率先垂范,帶頭提出承諾事項,機關黨員、農村黨員分類別分別作出承諾,逐級經黨組織書記審核后采取多種形式向群眾公示。二是抓好領導點評,落實點評責任,明確點評內容,鎮黨政領導按聯系村對黨總支書記進行點評,黨總支書記對支部書記進行點評,黨支部書記負責對本支部黨員進行點評,對黨組織圍繞開展創先爭優活動情況的總體評價、取得成績、存在問題和努力方向進行點評,對黨員圍繞立足本職崗位爭創一流業績、履行公開承諾事項、聯系和服務群眾、發揮先鋒模范作用等情況進行點評,評議結果作為創先爭優活動先進基層黨組織和黨員評優表彰的重要依據。三是推先選優,授旗評星。全鎮各黨組織結合建黨90周年將對工作一線、生產一線、教學一線、項目一線等涌現出先進基層黨組織和優秀共產黨員,逐級表彰,不斷激發全鎮各級黨組織和黨員干部隊伍的活力。
(四)村級組織活動場所管理、使用情況
一是根據陸組發[**]9號文件《關于印發**縣》村級組織活動場所管理實施細則(試行)的通知》文件精神,鎮黨委將文件轉發至各村黨總支,并建立了活動場所資產臺賬,對房屋、遠程教育、辦公設備等固定資產進行詳細的登記造冊;二是按照《關于開展村級組織活動場所“星級達標”活動的實施意見》(陸組發〔**〕21號)文件要求,對17個村(社區)進行星級達標評定,以提升村級組織活動場所的功能作用,提高農村基層組織建設整體水平。目前,全鎮村級活動場所達開展了新一輪的達標升級活動,今年申報“五星級”活動場所2家、“四星級”活動場所4家,“三星級”11家,。三是充分發揮黨建工作經費的作用,活動場所按“八有”標準和“五化”標準進行標準化建設或改造,努力使村級組織活動場所成為廣大農村凝人心、聚人氣的“好去處”,黨員群眾學科學、長見識的“大課堂”,談發展、議致富的“大論壇”,顯身手、展才華的“大舞臺”。四是加強領導,認真組織,由黨委副書記負責,組織人事辦牽頭,相關站辦所配合,共同抓好新農村故事會活動的開展,長湖村在全縣率先開展了學習“**八老”和陳家順先進事跡專題故事會專場。
(五)現代遠程教育站點情況
為切實發揮好現代遠程教育在黨員干部教育培訓中的作用,鎮黨委加大工作力度,由黨委副書記主抓,組織人事辦具體抓,各村明確由總支書記負總責,同時把現代遠程教育工作納入黨建目標管理責任制進行管理考核,與村總支書記簽定設備管理、使用目標責任書,組織人事辦加強與縣委組織部電教科的聯系協調,及時掌握各村點播情況,并有針對性地加強督查,定期考核。建立健全了現代遠程教育“建、管、學、用”各項機制及“四薄一冊”及站點、教學資源、設備管理使用方面的制度,制定了年度遠程教育教學計劃,確保每月10次以上收看學習活動,做到收看前點名,收看后討論,并填寫《播放收看登記簿》、《學習討論記錄簿》、《學用情況記錄簿》、《意見信息反饋薄》。做好遠程教育課件開發、站點運行維護、學用等方面意見、建議及情況的收集,并及時向電教科報告,為電教科制作課件提供有用素材、線索。
(六)基層組織建設情況
一是堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“強組織、增活力,創先爭優迎十八大”為主題,以落實省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣第十一次黨代會精神、實施“跨越發展先鋒行動”為主線,以實施“一圍五創”(即圍繞建強基層組織,創村社班子新標準、創基層陣地新活力、創先進組織新增量、創標桿單位新起點、創經濟發展新跨越)為目標,以基層滿意、黨員滿意、群眾滿意作為評判標準,大力開展“基本體系完善、基本隊伍加強、基本陣地健全、基本制度完備、基本保障有力、基本活動有效”的“六基工程”建設活動,著力解決基層黨組織建設中的突出問題,為推動全鎮經濟社會科學發展、安全發展、和諧發展、跨越發展提供堅強組織保證。按照黨組織分類定級要求,對全鎮228個基層黨組織對照標準進行了分類定級,156各基層黨組織定為好,45個黨組織定為較好,18個黨組織定為一般,9個黨組織被定為較差。二是把開展后進村集中整頓轉化工作作為深化“三級聯創”、加強農村基層黨組織建設的重要抓手,在認真總結以前整頓轉化工作經驗做法的基礎上,加強領導,集中人力、物力和財力,對列為較差的黨組織明確專人、時限進行綜合整頓幫扶、轉化晉級。三是盤活資源,不斷發展壯大村集體經濟,切實解決村級組織“無錢辦事”的問題,全鎮實現了村集體經濟3萬元以上的達到90%。
(七)機構改革工作。
**鎮深化鄉鎮機構改革工作嚴格按照《中共**縣委、**縣人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》(陸發【**】23號)和《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于印發**縣**鎮機關事業單位職能配置機構設置和人員編制規定的通知》(陸辦發【**】53號)文件精神,圓滿地完成了機構改革任務,達到了預期目的。一是統一思想,提高認識。及時成立了以鎮黨委書記劉強任組長、黨委副書記、副鎮長任副組長,其他黨政領導為成員的鎮機構改革領導小組,并下設辦公室在組織人事辦,由黨委副書記易俊峰擔任辦公室主任,并抽調了相關站辦所人員,負責日常事務開展,認真組織,有計劃、有步驟地實施各項改革工作。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及鎮機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,對改革中出現的問題及時研究,做出決策,增強了工作的預見性和指導性。同時,領導小組對每個階段、每個步驟、每個環節都認真分析和研究,增強了工作的預見性和指導性,安排得緊湊而又穩妥,保證了改革按黨委的部署實施,為全面開展我鎮機構改革工作奠定了扎實的組織基礎。二是宣傳發動,爭取主動利用職工會議、站辦所會議等有效形式和載體,大張旗鼓進行宣傳發動,把縣委關于深化鄉鎮機構改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給全面做了傳達和學習,就我鎮如何開展機構改革做了精心安排和嚴密部署,引導大家認真對待改革,使大家提高了認識,端正了態度,統一了思想,最大限度地爭取廣大干部職工的理解和支持,在全鎮上下營造了風清氣正的機構改革氛圍。三是聽取意見,制定方案。及時聽取相關站辦所干部職工意見和建議,并多次召開黨政聯席會議進行討論和研究,初步提出了**鎮深化機構改革實施方案意見,在此基礎上,把方案內容印發到各站辦所組織干部職工進行了討論和修改,按照上級規定,結合機關的實際情況,制定成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規定,為改革取得成功奠定了基礎。四是調整優化,轉變職能。結合鎮情和工作實際,**鎮按照縣委的統一要求和安排,進一步調整和優化了機關事業單位機構設置職能配置和人員編制,行政機關內設黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室“四大辦公室”,核定行政編制30名;事業單位內設農業綜合服務中心、人口和計劃生育服務中心、文化廣播電視服務中心、國土和村鎮規劃建設服務中心、社會保障服務中心、財政所“五中心一所”,核定編制168名。同時,對新成立的機構分別新掛了牌子,統一雕刻了印章。通過改革,進上步理順了機關各部門之間的職責關系、職責范圍和權限。
(八)大學生村官情況
為激發大學生村官干事創業的熱情,確保他們下得去、待得住、干得好、流得動,鎮黨委“五強化”做好大學生村官管理工作。一是強化幫帶措施,促進角色轉變,以黨政領導、機關包村干部為“理論導師”,提高他們的理論水平;以村黨總支部書記或村主任為“工作導師”,幫助其更快適應農村基層工作,豐富農村工作經驗,提高他們解決實際問題的能力。二是建立村官教育崗前培訓、例會培訓、潛能培訓和每天一篇工作日志、每月一次工作例會、每季度讀一本書、每半年一篇調查報告、每年一次述職報告的“五個一活動”教育培訓工作制度,提高綜合素質;三是強化實踐鍛煉,參與村級組織各項工作,細化工作職責,提高工作能力;四是強化考核機制,由村領導對大學生村官每天的出勤情況、工作表現、服務態度、思想動態等方面進行記錄,年底由鎮黨委對大學生村官德、能、勤、績四個方面進行全面考核;五是強化激勵,疏通村官出路。鎮黨委制定發展黨員規劃時,政策向大學生村官傾斜;適時向他們宣傳省、市、縣相關公務員、事業單位招考信息及大學生村官所享受的各項優惠政策,鼓勵他們積極報考,爭取早日走上理想的工作崗位。今年通過考試解聘的大學生村官有5人、入黨4名。目前,**鎮有大學生村官10名,全部在崗,無截留現象,食宿安全和工作均能得到保障,他們在基層工作積極主動、得到鎮村兩級的充分肯定。
(九)其他
一是認真做好黨員組織關系結轉工作;二是嚴格黨建專項工作經費撥付和審批程序,加強資金監管,按縣委組織部規定的使用范圍進行審核把關;三是認真做好困難黨員慰問金及關愛資金的發放;四是認真做好各種痕跡材料收集、整理、歸檔工作。
二、存在的問題和不足
上半年的黨建工作雖取得了一定的成效,但也還存在一些問題和不足:一是在干部工作方面,干部人事制度改革還需要進一步深化,后備干部培養不足、年輕干部斷層問題還比較嚴重;二是農村基層黨組織建設面臨許多新課題,與新體制、新形勢還不適應,村級組織的整體水平較低,“無錢辦事”的問題較為突出,部分黨員不能發揮先鋒模范作用,基層黨組織凝聚力、號召力、戰斗力還不強,加強基層黨組織建設還有待不斷探索;三是黨員隊伍特別是基層組織的黨員隊伍嚴重老化,年齡、知識、學歷結構不合理,黨員素質也參差不齊,加強黨員隊伍建設尚需常抓不懈;四是組工干部隊伍、特別是村級組織委員整體素質有待進一步加強和提高等。
三、下步工作計劃
針對當前黨建工作中存在的問題,總結我鎮黨建工作的經驗,在深入調查研究,廣泛征求聽取意見的基礎上,我們將從以下方面加強和改進黨建工作:
(一)以理論武裝為重點加強思想建設。繼續深化學習型黨組織創建活動,以黨委理論中心組學習為龍頭,完善學習制度,創新學習方法,豐富學習內容,強化黨員干部理想信念教育。堅持不懈推進思想解放,促進黨員干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,強化創業、創新、創優理念。
(二)以健全民主集中制為重點加強制度建設。發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持人大主席團、政府和人民團體依法開展工作。積極推進黨內基層民主建設,健全黨代表大會制度,建立黨代表提案和任期制度,完善代表參與重大決策、聯系黨員群眾等具體辦法,健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。完善鎮、村各級黨組織議事規則和決策程序,加強黨委決策咨詢,落實重大決策報告制度,健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。(三)以提升能力素質為重點加強干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準,按照民主、公開、競爭、擇優方針全面推進干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用提名、延伸考察、差額選拔等制度,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鎮、村中層領導崗位上來。健全完善干部考核、退出、交流等制度,加強關鍵崗位干部管理。抓好后備干部隊伍建設,培養選拔優秀年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部。搞好人才隊伍建設,把各方面的力量集聚到保民生、保穩定、保發展上中。通過強化理論學習、組織業務培訓、注重實踐鍛煉、完善考核機制、加強工作督查等一系列措施,著力提升領導班子和領導干部駕馭市場經濟的能力、統攬發展全局的能力、開拓創新的能力、處理復雜局面的能力和做群眾工作的能力,努力造就一支政治堅定、品德高尚、學習刻苦、工作勤奮、業務精通、作風過硬、開拓創新、扎實苦干、清正廉潔的高素質干部隊伍。堅持“實際、實用、實效”的原則,按照“學得會、用得上、有實效”的要求,采取學歷教育與非學歷教育、集中培訓與分散培訓以及電化教育等形式多樣的方式,全面提高鎮、村、組干部素質。強化崗位設置,建立和完善績效工資分配制度,加大對干部職工的日常管理和工作業績登記,拉開績效分配檔次,調動干部職工工作積極性。加強組工干部自身建設,突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題,教育引導組工干部加強理論武裝,強化黨性鍛煉,堅持公道正派,提高道德修養,真正把組織辦建設成為深入貫徹落實科學發展觀的模范單位,把組工干部隊伍建設成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍,使組織工作更好地為全鎮工作大局服務。
(四)以夯實基礎為重點加強基層組織建設。以推進“三級聯創”、加強農村基層黨組織建設為重點,以爭創基層組織先進鎮為目標,通過抓龍頭強黨委、抓領頭強支部、抓帶頭強隊伍和全力實施村干部能力建設工程、黨員素質強化工程、黨建示范點創建工程、農村現代遠程教育工程、黨員激勵關懷工程等“五項”工程,不斷提升基層組織建設整體水平,鎮黨委達到“五好”標準,80%的村達到“五個好”目標。一是強化黨建工作責任制落實。認真落實黨建工作責任制,實行黨組織負責人抓黨建工作責任“雙向述職、雙向測評”制度,對評議不合格的黨組織書記堅決進行調整。二是加強村黨支部書記隊伍建設。抓好后進村和軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作,完善考核評價辦法,形成責、權、利相一致,績、獎、懲相統一的激勵保障和監督管理機制,促進村“兩委”班子正確履行職責,為2017年的村級組織換屆選舉打牢基礎。三是積極推進基層黨內民主。推進黨務公開工作,重點在公開內容、程序、時間和管理規范上下功夫,落實黨員主體地位,保障黨員民主權利。四是繼續抓好村級組織活動場所管理、使用和星級達標工作,力爭三星以上活動場所達到90%。五是扎實推進農村黨員干部現代遠程教育。開展遠程教育“雙爭雙創”創建活動,加強遠程教育設備設施管理,發揮黨員現代遠程教育作用,加大對黨員的培訓教育力度,每周確保點播2次,每次2小時。六是切實加強和改進黨員隊伍建設。堅持發展黨員“四個原則”(經常性發展黨員的原則、有領導有計劃的原則、入黨自愿的原則、個別吸收的原則)和“十六字”方針(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)的基礎上,嚴格程序,規范操作,認真做好黨員發展工作,努力把社會各界中的優秀分子吸引到黨內來,擴大黨的群眾基礎;六是認真落實《**縣村(社區)干部教育培訓、激勵保障和監督管理機制的意見》,健全村干部教育培訓、激勵保障和監督管理機制,強化管理考核。七是加強流動黨員的教育、管理和服務工作,鼓勵和扶持他們在本鄉本村帶頭創業,以創業帶就業。八是認真做好大學生村官的培養、管理和服務工作。九是繼續深化創先爭優活動。按照分類指導、典型引路、突出重點、整體推進的思路,繼續實施好“七項行動”,深化拓展創先爭優活動,開展好“授旗評星”、公開承諾、領導點評和優秀共產黨員推薦上報工作,各級黨組織和黨員在經濟社會發展和工作實踐中創先進、爭優秀。十是發展壯大村級集體經濟。把發展村級集體經濟納入鎮域經濟發展中統籌考慮,定規劃、定項目、定措施,把任務落實到村、責任明確到人,因地制宜發展壯大集體經濟,增強集體服務功能,提高基層黨組織的凝聚力和號召力。(五)以提高黨性修養為重點加強作風建設。以“改進工作作風,提高執政水平,促進科學發展”為主題,繼續開展“五型”機關創建活動,抓好干部紀律作風整頓,下功夫解決鎮機關領導干部“掛帥不出征、駐村不深入”等問題。認真做好新形勢下的群眾工作,深入開展以“五訪五問”民情懇談活動為載體的“四群”教育,問政于民、問需于民、問計于民,建立領導干部基層蹲點和聯系服務群眾制度,完善黨和政府主導的維護群眾權益機制和矛盾糾紛排查化解機制,及時解決合理訴求。自覺把黨的路線方針政策、上級決策部署與各自實際結合起來,積極研究解決工作中的矛盾和問題。狠抓工作落實,強化決策事中、事后督促檢查,提高工作效率。
